国家拥有绝对主权，政府可以通过强制手段推行其语言政策，而国际组织缺乏强制力，必须依赖会员国的自愿合作来执行其决议。为此，国际组织必须利用话语资源为其语言政策进行辩护，表明其政策符合国际法、国际道德和国际社会的共同利益，以增强国际组织的权威性，吸引更多资源支持和成员认同；在全球化时代，国际媒体、非政府组织、学术界等都在监督国际组织的政策制定和执行过程，如果国际组织不能对其语言政策的合法性进行有效论证，就会遭受舆论批评，影响其国际形象和公信力，为此，国际组织需要精心营造特定话语，解释政策的合理性、必要性和公正性，以应对全球舆论监督。研究发现，国际组织会通过诉诸传统与历史惯例（基于文本互文性）、诉诸法律与制度框架（符合国际法和组织内部制度，且程序合法）、诉诸理性（符合专家观点、国际共识、经济理性）、诉诸道德正义（具有利他性、中立性、透明度；具有参与式治理和问责机制）等措施来证明其语言政策的合理性、正当性。同时，国际组织常常通过自我合法化机制（通过创建自我参照的语言）来创建内部合法性。

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